Неделя "Охрана труда" 2019

История становления и развития законодательства об охране труда в России

В России первые попытки контролировать охрану труда рабочих были сделаны императрицей Елизаветой Петровной. В 1744 год она издает закон, ограничивающий трудовую деятельность по ночам. В 1818 году взгляд государства обращается к безопасности рабочих, принимается новый закон -- закон о надзоре за работами в частных рудниках и на заводах.

1859 год - Важный этап в становлении охраны труда. Специальная комиссия осматривает множество промышленных предприятий и видит высокий уровень травматизма рабочих. В связи с этим появляется совершенно новый для России документ -- кодекс правил работы, каждое из которых направленно на уменьшение уровня травм на предприятиях. Вслед за этим категорически запрещен труд детей, не достигших возраста 12 лет.

В 1882 году принято решение не допускать до ночной работы детей до 15 лет, люди в возрасте от 12 до 15 лет имеют право трудиться только днем, их рабочий день не может превышать 8 часов.

В 1897 году появляется закон, который ограничивает продолжительность рабочего дня. Именно этот документ впервые регулирует и рабочий день мужчин, а не только женщин и подростков.

1882-1897годы - период большой работы Фабричной инспекции, новой для России организации; Инспекция сделала много в становлении охраны труда. С 1892 к обязанностям Инспекции добавилось испытание котлов, разнообразных устройств. Именно заключения инспекторов становились основанием для судов в отношении предпринимателей. 7 июня 1899 года создан высший орган контроля - Главное по фабричным и горнозаводским делам. Им утверждены первые санитарные правила, касающиеся работ с опасными веществами -- ртутью, свинцом.

В 1917 год - появляется первый отдел охраны труда при комиссариате труда. Принимаются постановления о труде женщин и детей, касающиеся подземных работ и работ в ночное время.

1939 год - охрана труда затрагивает строительную деятельность. Издаются первые санитарные нормы строительного проектирования, распространяющиеся на весь Советский Союз

Начиная с 1957 года, в СССР были приняты важные решения, направленные на улучшение условий труда, устранение причин производственного травматизма, предупреждение профессиональных заболеваний.

В последующий период времени в СССР было принято значительное число документов по охране труда. К ним можно отнести: Положение о правах профсоюзного комитета предприятия (1971 г.). Положение о порядке рассмотрения трудовых споров (1974 г.), Положение о технической инспекции труда (1977 г.) и многие другие. В этот период времени в СССР была создана система особых льгот работающим, совмещающим работу с обучением.

Дальнейшее развитие получило трудовое законодательство в России после принятия в 1993 году «Основ законодательства РФ об охране труда». Шесть лет работы по этому закону выявили ряд значительных недостатков и пробелов.

Во-первых, в законе ничего не было сказано о том, что государственное управление охраны труда должно осуществлять свою деятельность не только на федеральном уровне и уровне субъектов федерации, но и на уровне местного самоуправления. Вскоре стало ясно, что это достаточно крупный изъян, поскольку именно на местах должны осуществляться непосредственные контакты с предприятиями. К тому же, принятый закон «Об основах местного самоуправления» никак не учитывал социально-трудовые отношения.

Во-вторых, в одной из статей закона об охране труда было сказано, что «… в случае необходимости, на предприятиях могут создаваться специальные службы по охране труда». Работодатели восприняли эту формулировку по-своему, не как руководство к действию, а в качестве рекомендации. И, руководствуясь интересами экономии и не видя в таких службах особой необходимости, либо полностью их ликвидировали, либо значительно сократили количество специалистов по охране труда. Все это значительно подрывало работающую систему управления охраной труда в стране.

Вместе с тем данный документ «Основы законодательства РФ об охране труда» явился основой для принятия в нашей стране 17 июля 1999 г. нового, действующего и в настоящее время, Федерального закона № 181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации». Принятый закон об основах охраны труда поднял в России законодательную базу по охране труда на качественно новый, современный уровень, однако имел также и недостатки. Закон существенно повысил защищенность работника в процессе труда, расширил его права, а также обязанности работодателя, создал предпосылки для усиления работы по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний. В новом законе четко прописаны условия создания служб охраны труда на предприятиях. Причем, форма собственности предприятия не имеет никакого значения, т.е. исполнение этого закона обязательно для всех.

Если проанализировать опыт работы в области охраны труда в развитых зарубежных странах, то анализ показывает: там на каждом предприятии есть служба охраны труда, так еще, кроме нее, на паритетной основе создаются комитеты по охране труда, включающие в себя представителей работодателей и профсоюзов. В результате получается аналог органа коллективного самоуправления. Государственный надзор и контроль практически не вмешивается в повседневную деятельность предприятий и организаций за рубежом. Государственные органы занимаются, в основном, стратегическими задачами в области охраны труда.

В России законодательно также разрешено иметь на каждом предприятии комитеты по охране труда. Однако реально на большинстве предприятий вопросам охраны труда не уделяется должного внимания, и борьба трудящихся за свои права протекает в настоящее время чрезвычайно вяло и во многих случаях неэффективно.

В России становления охраны труда можно разделить на три основных периода: Дореволюционный, Советский и Современный период.

Дореволюционный период развития охраны труда в России характеризуется медленным, не систематическим развитием прав работника на охрану труда. Но нельзя отрицать огромного клала этого периодов развитие охраны труда. Разрозненные, не систематизированный нормативные акты дали начало другому периоду-Советскому, когда нормативные акты, издаваемые об охране труда стали более направленными на облегчение труда рабочих, а так же на расширение их прав. В настоящее время нормативно-правовые акты, говорящие об охране труда приняли систематизированный, современный характер, освятили многие сферы труда, расширили права работников.  источник: https://vuzlit.ru

                                             Памятки по охране труда 

 источник https://yandex.ru/

 источник https://yandex.ru/

 источник https://yandex.ru/

Уголок "Охрана труда" в фойе учреждения 

Час здоровья "Релаксация. Стоп стресс"